一、推进基础教育扩容提质

1

加大教育经费保障力度，按照每生每年学前500元、小学1150元、初中1950元、高中1000元额度落实教育公用经费。

2021年12月

县教育局，县财政局

梁丽芬

已完成。截至2021年12月底，已拨付义务教育公用经费19,461.5万元、普通高中生均公用经费1,293.6万元、学前教育生均公用经费1,262.6万元，均已完成100%拨付。

无

无

2

推进教育扩容提质，将怀城街道龙湾教学点、育秀小学教学点扩建成为完全小学，新增学位2300个以上。

2021年12月

县教育局，县财政局、县住建局、县资源局

梁丽芬

推进中。怀城街道龙湾小学和育秀小学均按完全小学的标准筹建，其中龙湾小学工程主体建筑物正进行三层施工，育秀小学工程已完成五层楼面模板安装，待浇捣。

因工程款不能同步拨付，影响了施工进度

1.制定详细施工计划，加快施工进度。2.多渠道积极筹措未落实资金。

3

大力发展民办教育，督促肇庆致远实验学校、怀集碧海湾学校年内建成投入使用。

2021年12月

县教育局，县住建局、县资源局

梁丽芬

已完成。1.肇庆致远实验学校：开学使用的主体建筑及园区建设已完成，师生已于9月1日正式上课，后续的3号楼（体育馆）主体结构完成，11号楼（教师公寓）达到规划验收条件，正准备相关手续。2.碧海湾学校一期工程：已全部完成，并投入使用。

肇庆致远实验学校：1.周末接送学生存在极大安全隐患，金龙三路未正式开通。2.校园内雨污管道临时排水管道无法满足。3.金龙三路水稳层4车道通车后无照明路灯，在晚上家长探望学生进出时存在安全隐患。

加快肇庆致远实验学校3号楼体育馆、11号楼教师公寓达到规划验收。

4

实施教师素质提升工程，继续开展“城乡联动、双向提升”教师调配工作，结对互派教师60人以上。

2021年12月

县教育局

梁丽芬

已完成。今年8月31日，全县各中小学校已选派100名教师到端州区学校任教。

无

无

5

持续开展教育教学培训工作，年内完成培训9000人以上。

2021年12月

县教育局

梁丽芬

已完成。截至2021年12月底，组织的教师培训人数达9564人次，完成任务量106.26%。

无

无

二、提升公共卫生和医疗服务水平

6

深化实施国家基本公共卫生服务项目，公共卫生财政补助提高到人均74元以上。

2021年12月

县卫健局

梁丽芬

推进中。截至2021年12月底，上级财政已下达财政补助资金6070.13万元（其中中央财政2021.56万元、省级财政3728.44万元、市级财政320.13万元），县财政已拨入财政补助资金4,733.96万元，人均补助已到位55.17元，完成全年任务（按2021年常住人口85.81万人，预算应配套资金6778.99万元）69.8%。

受新冠疫情影响，财政资金压力增大，影响拨付进度。

现正加紧与县财政沟通，争取将欠拨资金2045.03万元拨付到位，确保各项业务资金正常运转。

7

县人民医院异地新建项目综合楼、感染楼年内封顶。

2021年12月

县卫健局

梁丽芬

已完成。1.行政综合楼已完工，医技综合楼已于11月4日封顶；2.感染楼已于10月12日封顶，进行室内砌墙；3.门诊楼已于9月份封顶，进行室内砌墙。

无

加强施工安全、质量的监督，确保安全生产。

8

县第三人民医院医养结合项目门诊楼、综合楼和住院楼年内封顶。

2021年12月

县卫健局

梁丽芬

已完成。门诊楼，综合楼，1、2、3号住院楼已于10月7日全面封顶，进入室内装修阶段。

无

加强施工安全、质量的监督，确保安全生产。

9

加强医疗卫生队伍建设，加快发热门诊和发热诊室规范化建设，提高医疗保障能力和服务水平。

2021年12月

县卫健局

梁丽芬

已完成。1.“2021年我县事业单位公开招聘高校应届毕业生”招聘174名医疗卫生人员，已有14名考生进入考察阶段，全县引进全日制本科以上学历卫生专业人才39名；接收“农村订单定向免费培养”医学生9名。2.利用水马围蔽发热病人独立通道，规范发热门诊（诊室）的隔离通道。

无

1.下阶段组织继续公开招聘卫生技术人员；2.继续加强发热门诊、发热诊室日常监督管理和院感相关知识培训，持续提高医疗保障能力和服务水平。

三、加大困难群众救助补助力度

10

将城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每人每月631元、310元；特困供养人员基本生活标准不低于我县最低生活保障标准的1.6倍；将集中供养孤儿养育标准提高到每人每月2250元，分散供养孤儿养育标准提高到每人每月1230元；将困难残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每年2250元、2950元。

2021年12月

县民政局，县财政局、县残联

李媚

已完成。经县政府审批同意：2021年起，我县城乡最低生活保障标准提高到每人每月865元，人均补差水平提高到城镇670元，农村333元；特困人员供养标准提高到每人每月1384元；孤儿基本生活最低养育标准集中供养提高到每人每月2250元；分散供养孤儿提高到每人每月1230元。困难残疾人生活补贴提高到每人每年2250元、重度残疾人护理补贴提高到每人每年2950元，重度残疾人护理补贴范围已从一二级扩大到精神、智力三四级（包括对未达标月份进行了补发）。

无

无

四、深化就业创业扶持

11

年内完成“粤菜师傅”培训1000人次以上、“南粤家政”培训2000人次以上。

2021年12月

县人社局

陈善军

已完成。持续推进“粤菜师傅”，开展潮式卤味制作、广式点心；“南粤家政”，开展妇婴护理、育婴员等工种培训，截至2021年12月底，已完成“粤菜师傅”培训2173人，完成任务量217.3%；“南粤家政”培训2322人，完成任务量116.1% 。

无

持续推进技能培训工作。

12

加大招聘宣传力度，举办线上、线下招聘活动，实现城镇新增就业5000人以上。

2021年12月

县人社局

陈善军

已完成。今年以来，积极开展现场劳务对接活动和线上招聘信息宣传，全力以赴开发就业岗位，截至2021年12月底，开展线下现场劳务对接和现场招聘会46场（其中现场劳务对接活动21场、现场招聘会25场），完成城镇新增就业5104人，占全年任务的102.08%城镇登记失业率为2.51%，控制在4%以内。

1.受疫情影响，企业招工难现象仍然比较突出；2.由于本地企业竞争力不强、投资环境比较薄弱，外出务工人员比较多，本地就业创业人员比较少，城镇新增就业岗位后劲不足。3.年近岁晚，广大城乡劳动力的就业意愿不强，难以帮助企业招聘到急需用工。

1.通过建立数据库、加强信息对接等方式，想方设法宣传发动外出人员返乡创业就业，满足企业用工需求2.切实谋划好2022年春节期间的现场劳务对接活动，让广大城乡劳动力与企业零距离对接，促进就业。

13

开展青年创新创业贴息贷款活动，大力扶持青年创新创业。

2021年12月

县委组织部，团县委、县财政局

张晓

已完成。截至2021年12月底，1.落实青年创新创业贷款2021年第一季度贴息资金55,648.44元、第二季度贴息资金31,748.19元、第三季度贴息资金26,351.72元，目前第四季度贴息资金13129.68元，正按发放手续办理中。2.开办怀集县“领头雁”创新创业培训班，为40名创业青年搭建创业经验交流平台

无

加强与怀集县青商会、创客联合会联系服务，组织开展青年创业交流和培训活动，凝聚更多返乡青年创业发展。

14

实施妇女创业小额担保贷款贴息项目，年内发放妇女创业小额担保贴息贷款1000万元以上。

2021年12月

县妇联，县财政局

伍剑伟

已完成。截至2021年12月底，已成功放贷154人，放贷金额1221万元，预计贴息资金106.227万元，直接带动了6165名妇女创业就业，推动了乡村振兴发展步伐。

无

无

五、提升群众出行便利度

15

确保产业大道[原环山路（一期）]6月底前全线建成通车。

2021年6月

县交通局

陈善军

已完成。产业大道[原环山路（一期）]已于2021年10月全线已建成通车。

无

无

16

六祖大道扩建工程年内建成通车。

2021年12月

县交通局，冷坑镇政府

陈善军

推进中。截至2021年12月底，1.拓宽段完成水泥混凝土路面3.04公里，完成混凝土挡土墙500米、盖板涵加宽2座，该段已建成通车；2.新建段完成2.27公里路基已全线贯通、路基填筑1.12km、碎石底基层0.7km、水稳层0.7km、盖板涵2座、圆管涵3道。

1.项目加宽段K10+630蔡屋段约40米涉及宗族祖坟、标尾涉及两间房屋地基及延长线0.16km征地拆迁工作、路面施工范围涉及35KV马冷线高压线杆1基迁移造价约180万元、90亩征地经费、5.152公里超出红线范围内的边角地（约7亩）补偿款等未完成；2.征地经费缺口大。

1.继续加紧与冷坑镇政府、县征地中心沟通衔接，争取尽快征迁工作；2.继续加强与上级部门沟通协调，尽快完成杆迁移和经费支持；3.积极争取项目征地经费，4.督促施工单位加快施工进度。

17

加快怀城大道南路建设，年内完成中心洲桥主体工程。

2021年12月

县交通局，县资源局、怀城街道、幸福街道

陈善军

已完成。1.道路工程主体完成北岸路基200米，路面硬化69米，挡土墙263米，雨水箱涵524米；2.中心洲桥主体工程已基本完成。

征地拆迁进度推进缓慢。

加快推进拆迁工作。

18

继续实施“四好农村路”工程，年内新建、改造农村公路30公里以上。

2021年12月

县交通局

陈善军

已完成。截至2021年12月底，已完成新建、改造农村公路31.3公里硬底化。

无

无

19

加快危桥改造步伐，年内完成诗洞镇保安二桥、诗洞镇勒岗桥、蓝钟镇双兴桥、中洲镇三联桥等4座危桥改造。

2021年12月

县交通局

陈善军

已完成。已于2021年4月前完成4座危桥改造。

无

无

六、加大社会保障力度

20

持续实施妇女“两癌”和出生缺陷免费检查（筛查）项目。

2021年12月

县卫健局，县妇联

梁丽芬

已完成。截至2021年12月底，完成乳腺癌检查7590人、宫颈癌检查7593人、地中海贫血筛查8723人、产前唐氏干预8995人、产前结构畸形超声筛查干预7986人、新生儿代谢疾病筛查9359人、新生儿听力筛查9304人。

无

继续加大宣传力度，提高参与率，提升全县妇幼健康水平。

21

加大退役军人服务站建设力度，乡镇（街道）退役军人服务站全面实现实体化运作。

2021年12月

县退役军人局

梁金伟

已完成。截至2021年12月底，全县1个县级退役军人服务中心，19个乡镇（街道）、326个村（居）委会退役军人服务站，均已通过省检查验收合格。我县创建全国示范省五星级退役军人服务中心（站）7个，省四星级12个，三星级1个；326个村（居）委会退役军人服务站已全部达到星级创建标准。

无

将继续加强巩固，不断完善，创造更优美的工作环境，更好地为全县退役军人和各类优抚对象服务。

22

进一步提高全县优抚对象抚恤补助标准。

2021年12月

县退役军人局，县财政局

梁金伟

已完成。2021年10月下旬已收到市退役军人事务局相关提标文件后，并立即开展核实发放人员资料，目前，正在与县财政局对接办理提标相关发放手续。

无

计划2022年1月下旬发放补助提标。

23

认真落实城镇独生子女父母奖励政策，切实保障计划生育家庭合法权益。

2021年12月

县卫健局，县财政局

梁丽芬

已完成。认真审核申办的个案，对符合条件的上报县财政局，实行每季度发放奖励金；截至2021年12月底，我县领取城镇独生子女奖励金有1996 人，其中今年10-12月份新增77人,取消6人。

无

无

七、强化食品药品安全监管

24

深入开展农产品检测。

2021年12月

县农业农村局

伍剑伟

已完成。县级完成农产品农药残留定量检测801批次，合格率100%；完成农药残留快速检测6010批次，合格率99.5%。

无

加大农产品检测覆盖品种和范围，强化农产品质量安全监管工作。

25

深入开展食品药品抽检工作，严格准入标准、细化监管措施，不断提高食品药品安全监管治理能力。

2021年12月

县市场监管局

陈善军

已完成。1.食品安全抽检：截至2021年12月底，已完成食品抽样4033批次(含农业部门854批次），任务完成率116%，不合格61批次，合格3972批次，合格率98.49%。药品抽检已完成40批次，暂无不合格药品。2.加强对食品流通、市场销售食用农产品监管。督促市场开办者和食品经营者落实食品安全主体责任，认真履行进货查验、索证索票和购销货台账等制度。开展了城镇农村销售假冒伪劣食品、“湿粉统一查”、保健食品行业专项清理等多项专项整治行动，有力保障我县食品流通环节质量安全。3.提升学校食堂量化分级A级比例。目前，2021年上半年量化分级A级申报名单6家餐饮企业（其中5家学校食堂、1家餐饮连锁），现完成现场核查，并已顺利通过市A级餐饮企业评审验收。4.扎实有序开展食品生产企业监管工作。目前检查食品生产企业85家，小作坊检查230家。5.截至2021年12月底，共检查化妆品经营企业261间次，药品经营使用单位333家次，医疗器械生产经营212家次，药械化监管工作稳步推进。

无

持续强化食品药品安全监管力度，日常监督检查、飞行检查相结合，严厉查处违法违规行为。

八、完善城市配套设施

26

年内建设完成一个以上市民公园，不断满足人民群众休闲健体需求。

2021年12月

县城管局

梁丽芬

推进中。中心洲公园工程建设项目于2021年2月、3月再次优化方案，以总投资467.94万征求财政局意见。于2021年4月、5月将方案再作深度优化把总投资控制在351.66万内，再次征求部门意见后。7月12日，县人民政府批复同意实施项目前期工作，9月29日完成可行性研究报告编制，12月8日完成事前绩效评估工作，12月22日完成立项批复和12月30日取得概算书复函。目前，县财政局正在开展概算评审工作。

初步设计方案根据相关部门意见，进行过多次优化，导致进度有所缓慢；2021年项目投资审批需进行事前绩效评估流程。

加快推进项目前期工作。

27

大力推进县城巩卫巩文提升工程，年内完成内街内巷硬底化8.5公里以上、建设下水道13公里以上，持续提升城区人民群众生活环境质量。

2021年12月

县城管局

梁丽芬

推进中。2021年3月，完成怀集县巩卫创文提升工程（城中村及内巷改造）二期初步建设方案，并提交县双创办，由县双创办召集怀城、幸福街道办及各网格代表开会并征求意见。4月底收集完意见，5月完善编制，并根据县领导6月调研意见，增加横洞片区和龙湾片区部分，完善方案后再次征求县财政局意见，县财政局反馈因财政困难，建议暂时不增加该部分，建议按原计划实施。2021年9月，将最终版本实施方案和设计方案征求部门意见，10月份完成善财政、发改等部门的意见，形成最终版本实施方案和设计方案。目前，已将相关资料提交县规划委员会审议。

在优化初步方案时，由于内巷分布范围广，工程量需进一步核实，2021年多次召集相关部门及网格代表等召开会议和到各网格实地勘察查漏补缺对设计方案进行修改和完善。

加快推进项目前期工作。

28

年内完成县城区道路智能停车项目（一期）建设并试运营，缓解城区停车难问题。

2021年12月

县城管局

梁丽芬

推进中。该项目已委托第三方有资质公司完成了《怀集县城区智能停车项目实施方案》，4月30日已完成向社会公开征求意见和建议，目前正在开展项目的社会稳定风险评估和收费标准制订工作。

公示期间，公众对收费价格过高提出异议。

加快推进项目前期工作。

九、提升行政便民服务水平

29

推广使用“粤省事”“粤商通”等粤系列服务平台，“粤省事”注册户籍人口比例的达到60%以上加快推广“粤商通”，进一步拓宽企业办事、服务诉求渠道；按照应上尽上的原则，实现依申请事项100%网上可办。加快推广教育缴费、医保参保缴费等民生热点业务指尖办理。

2021年12月

县政数局

李媚

已完成。1.截至2021年12月底，怀集县“粤省事”实名用户数为75万，占户籍人口比66.88%（超额完成任务）。2.截至目前，全县“粤商通”市场主体注册数为36865。3.目前，除本级人民政府批准事项外，其他政务服务事项已实现100%网上可办。

存在问题：线上线下事项指南不一致，网上办理退件多。

原因分析：网上办理需实现单点登录，部分单位在线申办网址未实现单点登录，线上办理退件较多。

进一步加大“粤系列”平台推广应用，督促各单位加快完善线上指南，优化网上办理要素，提升网上可办水平。

30

推动电子政务外网延伸到村（居）、学校，为群众办事提供安全可靠的网络基础。深化政务服务领域合作，探索推进“跨城通办”“跨省通办”，使群众尽享“数字政府”改革红利，感受政务信息化带来的便捷生活。

2021年12月

县政数局

李媚

已完成。为保证省医保平台4月13日上线，应县医保局要求，我局已于4月2日紧急部署了两台网络设备通过互联网+VPN的方式实现村级连接电子政务外网。目前，正在向财政申请采购网络设备资金，完善相关手续。今年7月，已梳理一批“跨省通办”事项清单，印发《关于做好政务服务事项“跨省通办、省内通办”工作的通知》并组织各单位实施。

存在问题：“跨省通办”事项清单已公布，需各单位制定落地实施方案。目前，部分单位存在拖拉、推诿现象，部分事项未真正落地实施。

原因分析：部分单位“等靠要”思想仍存在，需上级推进后才实施，创新意识不强。

继续督促各有关单位加快推进“跨域通办”，提升群众办事数字化水平，方便群众跨域办事。

十、加强农村卫生和安全保障

31

完善农村生活垃圾收运管理机制，加大保洁经费保障力度，配备自然村级保洁员。

2021年12月

县住建局

孔建辉

已完成。1.已实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运机制，正在探索完善转运市场化全覆盖运作模式。2.今年以来，已督促各镇（乡、街道）清理垃圾“黑点”12749处，发动78545人次，清理积存垃圾2385.5吨。并落实1200万元“以奖代补”环境卫生整治工作资金。目前，已划拨400万元。3.截至2021年12月底，全县各乡镇（街道）反馈已落实2217名村级保洁员开展村庄保洁工作，村庄保洁覆盖率达100%。

1.随着社会有偿服务成本提高，农村生活垃圾转运费成本、垃圾收转运市场化运作成本提高。2.各镇（乡、街道）村级保洁员大部分是年迈妇女，工作能力有限，职业素养不高。

1.争取加大资金投入，通过开展农村生活垃圾转运市场化服务招标工作，继续完善农村生活垃圾收运管理机制。2.鼓励各镇（乡、街道）在使用补助资金时倾向提高保洁员福利，提升保洁员工资待遇，提高保洁工作质量。

32

加快推进洽水镇坡下村狮子头泥石流地质灾害治理项目工程实施，确保当地群众生命财产安全。

2021年12月

县资源局

孔建辉

已完成。该项目已完成招投标和合同签订工作，目前项目主体工程建设已完成。

无

督促施工单位尽快组织材料进行验收。