根据县委统一部署，2024年12月17日至2025年3月5日，县委第二巡察组对怀集县林业局党组进行了巡察。2025年4月27日，县委第二巡察组向县林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、领导班子组织整改落实情况

　　县林业局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”，做好巡察“后半篇文章”，以“照单全收、直指问题、深入整改”为原则，对反馈问题不打折扣、逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开党组会议研究部署巡察整改工作，明确问题整改的责任人、责任部门、完成时限。组织召开巡察反馈问题整改情况审核会议，逐条研究具体整改情况，深刻剖析、举一反三，自觉加压、全面整改。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　第一方面，聚焦落实上级决策部署有差距，组织协调林长制落实责任不够有力，共同推进“绿美怀集”建设成效不够显著，意识形态工作未够细化

　　（一）关于监管森林资源不到位，涉林违法行为多发的问题

　　一是我县护林员通过北斗巡护终端机上报涉林事件，有关林草执法涉及违法图（细）斑全部完成查处整改。二是县绿环委办牵头印发相关制度文件，加强队伍建设，强化宣传巡护，及时发现、制止并上报。三是2024年度森林督查图斑全部办结，同时加大力度从严查处基层上报和群众举报的线索。四是由县绿环委办牵头与各镇林业站加强沟通，要求各站定期以书面形式上报线索。

　　（二）关于野生动物保护工作力度不够大，乱猎滥捕鸟类行为未坚决遏制的问题

　　根据有关要求，进一步压实各乡镇（街道）森林资源源头保护管理职责，加强队伍建设，强化宣传巡护，及时发现、制止、上报各类破坏野生动植物违法行为。结合“清风行动2025”等持续开展野保宣传、巡护工作，先后通过印制宣传横幅、禁猎通告、野生动物巡视监测点标识牌等举措并联合各乡镇（街道）入村入户开展宣传，全县累计出动巡护6500次共2.8万人次，依法拆除清缴捕鸟网、立案查处有关案件。

　　（三）关于森林保护意识不强，桉树纯林改造优化不够充分的问题

　　一是针对省、市要求整改的桉树纯林改造图斑，经现场核实，部分已完成种植防火林带等整改内容，剩余图斑已签订承诺书限期完成整改。同时严格执行桉树种植规划要求，加强伐区管理，做好重点区位水土流失监管。二是审核桉树林木采伐申请材料时严格执行“单个连片桉树纯林面积不超过1500亩，隔离带宽度不少于50米”要求。三是在核发林木采伐许可证时与林木采伐单位（个人）签订做好森林防火和水土保持等告知书和有关技术要求。四是建立健全伐区检查台账，加强对自然保护地、高速公路、省道、国道两旁、饮用水区等重点区位水土流失管理。

　　（四）关于松材线虫病防控除治工作不扎实，成灾率控制严重超标的问题

　　一是结合2025年松材线虫病秋季普查和松树主要钻蛀类害虫系统调查工作，落实网格人员组成、责任片区划分。二是完成疫情严重的乡镇（街道）疫情上图，持续完善挂图作战、限期销号机制。三是继续推进“林安2025”专项行动，加大涉松伐区核查，强化定点加工企业管理，严格疫木监管。四是累计清理森林公园、交通干线等重点区域及疫情小班等防控重点的病（枯）死树6.11万株以上，全年引导群众自发改造涉疫和低质低效松林面积达5.11万亩以上。五是强化项目管理，组织人员对2024年防治项目实施成效进行全面核查。

　　（五）关于森林火灾防控责任未压实的问题

　　一是持续制定2025、2026年重点时段和重要节假日期间工作方案，明确主体责任，强化镇村工作机制，压紧压实各项防火措施。二是持续督促乡镇（街道）加大监督护林巡护力度、加密巡护频次，确保巡护质量达标。三是大力推行农事用火“三集中”行动，疏堵结合，合理开展农事用火计划烧除，消除农事用火火险隐患。四是持续深入推进专项行动，确保风险隐患清零见底，保障重点节假日、重要时段和高火险期间安全。五是督促各乡镇（街道）全面部署2026年森林防火工作，严格落实主体责任，制定防护方案，加强宣传引导，增强林区生产单位和群众的安全防范意识，从源头坚决遏制火情多发、连发的态势。

　　（六）关于组织落实护林员队伍建设不力，出现错聘的问题

　　我局按照省、市有关要求成立护林员选聘工作小组、制定选聘工作方案。同时针对“不符合条件的担任护林员”的问题，已按要求撤换、辞退相关人员，并按程序及时补聘，切实提高辖区护林队伍整体质量。

　　（七）关于绿美建设总体谋划不够的问题

　　一是我局立足怀集县实际完成《绿美怀集生态建设总体规划（2023—2035年）》的编制。二是组织开展了全县绿化技术指导培训班，对各乡镇（街道）、村（乡）绿化管护工作干部骨干、管护人员共500多人全覆盖进行培训。三是不断加强乡村绿化工作的常态化工作指导，全县组建8个技术指导团队，分片分镇村开展指导与督促工作。四是加强与各有关单位的沟通协调，在公路绿化、圩镇绿化与乡村绿化等项目上给予树种选择与搭配等方面的技术指导，共同推进绿美怀集生态建设。

　　（八）关于城乡绿化牵头抓总不充分，“造绿”缺乏一体提升的问题

　　一是制定印发《绿美怀集生态建设2025年工作要点》，结合省、市下达我县的林业生态修复任务，制定森林质量精准提升等作业设计。二是城区绿化覆盖率41.72%，超过森林城市40%的要求，2025年县城区绿地率37.52%，全县乡村绿化覆盖率32.42%，超过森林城市30%的要求。三是已创建森林城镇4个，完成县委、县政府要求创建的目标任务。四是完成申报马宁镇金群村省级森林乡村建设任务，完成申报岗坪镇陸渊村绿美古树乡村建设。五是积极实施松材线虫病发生地的林分改造，做好疫木的清理与补植套种乡土绿化树种工作，有效提升森林景观质量。

　　（九）关于推进古树保护提升行动进度缓慢的问题

　　一是完成红锥王古树的抢救复壮、科普宣传与森林步道等建设。二是持续推进洽水镇（石莹村）古树公园建设。三是向省申请绿美广东认捐平台资金，按资金用途使用规定用于古树抢救复壮保护。四是加强日常巡查，及时建立巡护工作台账，对30株亟待保护的古树实施了复壮措施，接受复壮的古树生长状况普遍得到改善，树势趋于稳定逐步恢复，保护成效显著。五是持续加强古树名木养护技术培训，发现损害古树名木及其生长环境的行为立即责令整改，同时宣传禁止向古树名木灌注污染物、古树周围过度硬底化等损害行为。六是根据全县古树名木资源普查、补充调查实际情况，2025年新增认定182株三级古树。

　　（十）关于优化林业产业体系不完善，效益欠佳的问题

　　一是已完成油茶新造林5000亩、种植甜竹笋200亩。二是利用坳仔镇璃玻村闲置小学地块建设以竹代粮产业研发基地。三是集合坳仔镇红色革命基地、竹林地等特色，谋划坳仔镇红色革命基地及茶秆竹观光旅游项目，目前项目已立项，正有序进行项目建设。

　　（十一）关于培育大径材示范基地建设任务不及时完成的问题

　　我县根据森林资源实际，将2008年和2010年造林的林分共1.32万亩符合大径材抚育的林分列入森林抚育范围，并参照大径材抚育项目的技术要求，实施疏伐、修枝、割灌除草等措施。目前完成森林抚育建设任务1.69万亩（包含1.32万亩大径材培育）。同时，2022年省、市计划和下达我县8000亩的大径材培育任务已完成整改。

　　（十二）关于协助推进国储林建设工作缓慢的问题

　　一是强化沟通对接，目前正在协助项目公司核实收储林地种类问题，审核项目用地合规性。二是协助项目公司完善林地林木收储相关手续并引导开展集约人工造林、改培、中幼林抚育，提升森林经营质量。

　　（十三）关于协助生态公益林效益补偿金发放缓慢，作用失效的问题

　　一是成功化解1154亩生态公益林因补偿金分配意见分歧形成的历史遗留问题，并已完成资金请拨流程手续。二是完成7956.42亩林地32.6万元补偿资金的请拨工作。

　　（十四）关于落实固定投资项目不力，多年不完成任务的问题

　　我局积极做好固定资产投资项目入库工作，主动加强与有关单位沟通协调，做到应统尽统，已完成固定资产投资项目入库2个，投资金额共3975.66万元。

　　（十五）关于机构改革不彻底，协调合理机制尚未形成的问题

　　一是落实水电分户，确保有关水电费用由使用单位支付，费用责任清晰。二是严格执行有关衔接制度文件，进一步优化衔接流程，确保衔接机制畅通。三是加强山火案件办理的指导培训，对部分乡镇开展执法培训2场次。四是积极开展相关政策法规宣传、日常巡查和行政检查，畅通举报渠道，发现隐患及时处置，按职责对相应违法行为进行行政处罚。

　　（十六）关于对意识形态工作不够重视，责任落实未细化的问题

　　制定印发有关工作制度，明确意识形态领域工作责任、细化任务，把意识形态工作纳入党建工作责任制、班子和领导干部目标管理、领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

　　第二方面，依法廉洁履职，主动担当作为还不够，化解社会矛盾促进平安建设等方面工作责任未进一步压紧压实

　　（一）关于履行行政管理职责不到位，国有资产被违规处置的问题

　　一是成立岳山、温泉两个林场交接专项工作小组，做好国有资产清点、登记和接收工作。二是做好内部审计，全面掌握相关数据信息，做好财务交接。三是制定管理方案，完成对岳山、温泉两个林场的交接工作，把两个县属林场收回县林业局管理，严格按照县国有资产管理的有关规定加强资产监管。

　　（二）关于组织落实工程建设项目不规范的问题

　　一是对项目分管领导和业务负责人进行了谈话提醒，要求发现问题及时纠正，遏制问题发生。二是组织人员认真学习政府采购相关政策法规，要求严格按照有关政策制度开展公共资源交易活动。三是加强与有关部门沟通，依法依规进行项目发包，规范项目组织实施、政府采购和项目招标投标。

　　（三）关于监管项目建设不到位的问题

　　一是委托具备相应资质第三方机构做好安全质量鉴定。二是按照实际完成工程量提供相关资料送有关单位评审并出具评审报告。三是加强项目全流程监管工作，确保施工单位严格按照设计要求施工，保证工程质量。

　　（四）关于林业执法管理不够规范严谨的问题

　　一是落实专门的办公设施用于存放、保管案卷，并对已办结案件进行规范装卷，设立专职责任人统一管理。二是对涉刑案件报班子集体研究并移送，同时对证据薄弱的案件进行补证。三是加强执法队伍建设，统筹安排年轻干部职工参与执法工作，切实优化执法队伍年龄结构。

　　（五）关于执行接待制度不严格的问题

　　一是对有关负责同志进行谈话提醒，要求发现问题及时主动纠正并认真整改落实。二是更新制定财务管理规定，严格按照公务接待相关规定，认真审核公务接待相关费用报销手续，确保不出现超标准、超范围支出接待等情况。

　　（六）关于执行报账制度不严格的问题

　　一是对有关负责同志进行谈话提醒，要求发现问题及时主动纠正，切实按相关规定执行。二是更新制定财务管理规定并通过党组会议印发执行。三是明确下乡工作人员不得同时既领取误餐补贴又在局饭堂就餐。四是完善财务报销审批手续，报销费用单须经有关负责人、分管领导及主要领导审批方可办理报销手续。

　　（七）关于执行会计管理制度不严格的问题

　　一是严格按照有关规定规范现金使用管理，超过1000元不得使用现金支付。二是加强固定资产登记，对新购买的固定资产及时做好登记入账等工作，并核查未登记的固定资产，补办登记和入账手续。三是对有关负责同志进行谈话提醒，杜绝类似问题再次发生并认真整改落实。

　　（八）关于化解社会矛盾纠纷效果不够明显，重复信访现象突出的问题

　　一是严格落实相关规定，召集相关职能股室召开研判会议，讨论妥善解决、有效处理措施。二是及时与信访人沟通，做好政策解释工作，作出书面答复后定期进行回访，及时掌握和了解信访人的意愿和动向，遏制重复信访情况。

　　（九）关于信访处理工作不扎实，处置未规范及时的问题

　　一是严格按照相关规定办理，在规定时间内出具《受理告知书》，及时告知信访人权责利等信息。二是根据“谁主管，谁负责”的原则，将信访事项转交到相关职能股室，督促其按有关程序核实、调查并将相关处理情况在规定时间内报局信访办审核回复。

　　（十）关于维护社会稳定责任制落实不到位的问题

　　一是压实主体责任，成立工作领导小组，督促各班子成员履行“一岗双责”职责，责任层层分解、到岗到人。二是建立常态化排查机制，重点围绕林权纠纷、破坏资源、涉林信访、森林防火等风险领域制定有关工作机制，明确职责分工，定期研判风险，做到分级分类化解，力求源头治理。三是明确工作责任，落实专人负责建立健全法治政府建设和扫黑除恶常态化斗争台账工作。

　　（十一）关于便捷高效行政审批优化不彻底的问题

　　一是研究制定《集体表决书》《林木权属证明》等格式样本、办理时限等指导性文书。二是加强对农林水综合服务站业务指导，举办林业专业技术人员继续教育专业课培训班，切实加强基层林业工作人员专业知识，强化业务水平。三是强化制度执行力，通过县行政服务中心受理行政许可事项申请均按照“一门式、一网式”政务服务模式，在承诺时限内完成办结。

　　第三方面，抓党建工作还不够扎实，执行党组织有关规定和制度不严格，落实全面从严治党尚有偏差

　　（一）关于未严格执行“第一议题”学习制度的问题

　　严格落实“第一议题”制度，其中党委会议落实“第一议题”8次、党组会议17次、所属各党组织27次，始终坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央各项决策部署得到正确贯彻执行、不跑偏不走样。

　　（二）关于贯彻落实“三会一课”制度不到位的问题

　　一是严格按照《中共怀集县林业局机关委员会“三会一课”制度工作实施办法》落实有关工作，按月制定党支部“三会一课”工作指引并填报工作进度，确保各党支部落实“三会一课”制度标准化、规范化。二是不定期对各党支部手册进行检查，要求每个党支部指定专人负责保管和记录党支部工作记录手册，发现问题当场指出督促修改，举一反三，确保党支部手册填写规范完整。

　　（三）关于党内政治生活不够严肃的问题

　　一是按要求印发《怀集县林业局关于调整领导班子成员工作分工的通知》，执行落实机关党建工作和干部人事工作由同一名领导班子成员分管。二是严格按照有关要求执行落实机关党委专职副书记列席部门党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习以及有关会议的工作制度。

　　（四）关于组织人事管理混乱的问题

　　一是明晰工作职责，对有关干部职工及时调整到编制所在单位工作，同时根据工作需要和岗位职责，对有关干部职工的岗位进行了相应调整。二是科学调整工作岗位，针对任职时间过长的相关股室负责人进行相应调整。三是加强队伍建设，根据公务员队伍建设的实际情况不断加大对年轻干部的培养，按规定对3名公务员进行了提拔任用。

　　（五）关于管理制度不够健全，纪律存在松散的问题

　　一是持续强化督促检查，采取不定期突击检查与日常巡查相结合的方式，对迟到早退、提前候餐等行为进行重点监督。二是严格执行考勤制度，结合实际修订完善《怀集县林业局考勤管理制度》，明确上、下班时间，强调工作考勤纪律，严禁干部职工无故迟到早退和提前候餐等行为。

　　（六）关于公务用车管理不规范的问题

　　一是严格执行“先审批后用车”制度，用车前必须填写用车申请表并做好签批，按要求在公车管理平台实时登记用车事由、时间、路线等信息，确保公车用车程序规范。二是按规定完成报废车处置，对2003年8月登记的小型轿车办理了机动车报废手续。三是强化机关日常管理，对汽车、摩托车、电动车的停放均划定区域，值班人员常态化巡查，严禁在疏散走道、楼梯间停放，禁止干部职工随意拉插座充电，同时安装电动式卷闸门和专业电动车充电桩，切实消除安全和消防隐患。

　　（七）关于出国（境）证照集中管理登记环节存在疏漏的问题

　　一是全面开展排查，及时完善登记不完整信息，对干部职工的职务、年龄等缺漏信息已全部补充完善。二是坚持常态化管理，明确专人专职负责出国（境）证照管理工作，对因私出国（境）的干部职工在申请使用证照后要求在3个工作日内归还，定期排查和更新相关数据信息。

　　（八）关于政务宣传栏内容更新不及时的问题

　　一是全面排查，及时清理和更新政务、党务宣传栏内容，及时拆除、更新过时信息，围绕“绿美怀集”建设核心任务，更新展示森林资源保护成果、生态工程进展、绿化行动成效等最新内容。二是常态化检查，明确办公室、党委办公室专人负责政务、党务宣传栏内容审核与更新工作，做到与时俱进、动态更新。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，县林业局党组将继续抓好巡察反馈问题的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进绿美怀集生态建设各项工作持续健康发展。

　　（一）抓好责任落实，巩固整改实效。坚持目标不变，力度不减，高度重视县委巡察反馈问题整改工作。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改事项，紧盯不放、持续整改，切实形成常态化、氛围化，切实做好整改“后半篇文章”，确保整改过的问题不反弹、不复发。

　　（二）抓好制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好各项制度的更新完善工作，着力建立健全理论学习、干部管理、队伍建设、资金资产管理等制度机制，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为林业中心工作健康发展的动力。

　　（三）抓好作风建设，强化监督检查。把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“庸政懒政”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：0758-5523285或0758-5524806；邮政地址:怀集县怀城街道沿江中路139号；电子邮箱：gdhlb5523285@163.com。

　　中共怀集县林业局党组    

　　2026年4月2日