根据县委统一部署，2024年12月20日至2025年3月5日，县委第五巡察组对县发展改革局党组进行了巡察。2025年4月30日，县委第五巡察组向县发展改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实压实整改责任

　　县发展改革局党组坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透有关巡察工作精神，切实增强“四个意识”，从讲政治的高度，认真对待，深刻剖析，举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实，局主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领问题，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，在巡察反馈会结束后，迅速组织召开专题会议，研究制定巡察整改方案，成立领导小组，部署相关工作，确立了整改工作的框架思路，确保责任到人、落实整改措施到位。

　　二、坚持以问题为导向，从严从实确保整改到点到位

　　第一方面，落实上级决策部署存在偏差，执行制度力度不强、工作推进缓慢，推动经济社会高质量发展效果不够突出，良好的营商环境氛围有待提升

　　（一）关于执行“第一议题”制度不到位，部分党组会议没有落实“第一议题”的问题

　　一是制定完善“第一议题”制度，并定期更新“第一议题”学习内容清单，提供党内重要会议开展学习。二是召开中心组学习会议，深入学习习近平经济思想、党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，增强班子成员全面深化改革意识。

　　（二）关于领导意识形态工作弱化，理解存在偏差，落实意识形态工作责任不够自觉的问题

　　一是制定了《怀集县发展和改革局党组意识形态工作责任实施细则》，明确各层级落实意识形态工作的责任。二是组织专题学习习近平总书记关于意识形态和网络安全工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》内容，进一步提升全体干部职工的政治素养和意识形态工作能力。三是召开党组会议，听取局意识形态工作总结，及研究部署下一步工作计划。四是压实“一岗双责”，将意识形态工作履职情况纳入巡察整改专题民主生活会对照检查材料必报内容，班子成员落实专题研究部署分管领域意识形态工作。五是制定理论学习中心组学习规范、专题学习重点内容安排，明确规定理论学习中心组学习的定位、流程及参与人员范围，落实年度学习安排。

　　（三）关于落实“百千万工程”牵头专班工作有偏差，统筹协调推进县域经济发展、湾区建设力度不够，推动经济社会高质量发展效果不够突出，未有效营造良好营商环境的问题

　　一是全面推动集散基地加快建设。走访企业20家，积极动员SC企业到粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品检测中心进行产品检测；2025年10月17日，与肇怀农副产品供应（怀集人网）合作，电子商务中心重新挂牌经营；会展服务中心正在和园区管理局一同推进，计划在怀集园区内建设城市会客厅，将集散基地会展服务中心的功能整合其中。 二是主动融入肇庆市“主导+特色”产业发展格局，以通用设备制造业、食品制造业、金属制品业等主导产业为重点，加快推动产业高端化、智能化、绿色化转型，持续壮大产业链延伸链，推进园区产业建设。三是省市重点项目投资超额完成年度投资任务。近年来，我县向上报送的重点项目年度投资额呈逐年上升态势，其中2024年排名第一，在市对县重点项目建设工作考核中取得了较好的成绩。

　　（四）关于落实上级决策部署工作推进进度缓慢，多项重点工作未能有效推进的问题

　　一是全力推动绿色能源发展。按时印发实施《怀集县碳达峰实施方案》和能源领域碳达峰方案，持续强化能耗“双控”管理，有序推动能源结构转型。有序开发风电、光伏等可再生能源。二是协调组织相关镇政府全力推进独立供电区域农网改造收尾工作。同时，协调进一步细化农网改造扫尾工作措施，并顺利建成网改造供电线路。三是积极推进应急储备基地规划建设。目前已与有关公司初步达成投资合作意向，同时做好粤港澳大湾区粮食应急保障中心项目建设的前期准备工作。

　　（五）关于没有认真履行职责职能，政府投资项目立项审批程序逻辑不符，投资项目审批、后续跟踪管理工作欠缺的问题

　　一是严格实行政府投资项目可行性研究报告和概算审批前公示，公示期为5个工作日。二是加强重点项目调度，督促项目单位每月通过国家重大建设项目库、省重点项目调度系统更新项目建设情况。三是定期收集2025年以来已办理立项手续的政府投资项目的建设进度，并开展实地检查，进一步了解项目建设情况。

　　第二方面，履行全面从严治党主体责任、贯彻落实中央八项规定精神有偏差，违反财务管理制度，党员干部违规违纪问题时有发生

　　（一）关于管党治党不严，纪律意识淡弱，干部管理宽松软，多名党员干部存在违反中央八项规定精神和违纪受到问责的问题

　　一是组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨干部政治思想教育专题学习会和党风廉政教育专题学习会、深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题研讨会、党员干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班、机关青年理论学习小组深入贯彻中央八项规定精神学习教育典型案例学习交流研讨会和深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题宣讲活动，通过常态化开展思想教育，筑牢干部职工纪律防线。二是常态化开展廉政提醒谈话和提醒谈话工作，做好抓早抓小，及时提醒党员干部廉洁自律，转变工作作风。

　　（二）关于工作作风不实、不严谨，责任心不强，文件材料存在多处错漏或时间逻辑不符的问题

　　一是组织深入学习了习近平总书记关于巡视巡察的重要论述和习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，进一步提高政治站位，增强政治意识、规矩意识。二是对相关责任人开展谈话提醒，要求增强责任意识，提高业务水平。

　　（三）关于固定资产管理不规范，存在购买物业没有列入固定资产管理，出借物业使用没有办理审批或借用手续等问题

　　一是组织认真学习《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国物权法》等相关法律法规，严格遵守先批后办工作制度，以此为戒，防止类似事件发生。二是积极加强与有关部门沟通协调，争取迅速办理不动产登记证，然后进行固定资产入账登记，逐步完善相关借出手续。

　　（四）关于违反财务管理规定，公务费用使用支出不合规，违规列支差旅费的问题

　　一是立行立改，即时联系中国农业银行对还没有公务卡的干部职工办理公务卡。同时，局主要负责同志对全体干部职工开展提醒谈话，要求出差以及食宿等需使用公务卡结算，进一步严明财务纪律。二是完善《怀集县发展和改革局财务管理制度》，并对财务人员开展谈话提醒，要求认真审核差旅费报账材料，防止多报情况出现。三是就出差人员多领取市内交通费问题进行自查，对违规多领交通补贴进行追回。

　　（五）关于没有认真执行救灾物资管理制度，应急救灾物资储备账实不相符的问题

　　一是制定了《怀集县粮食和物资储备局关于县应急救灾物资盘盈问题的整改方案》，核实盘盈物资的原因分析并进行立行立改，落实补充登记手续，进一步加强应急救灾物资的日常管理。二是组织相关股室人员赴广宁学习救灾物资管理经验，进一步提升管理人员的业务管理。三是加强与县应急管理部门的沟通协调，严格按职责落实县级救灾物资储备规划。

　　（六）关于落实公车使用管理制度打折扣，没有严格落实“一车一档”管理规定进行公务用车登记的问题

　　已立行立改，并组织局全体干部职工学习2022年局修订的公车管理制度，进一步明确公车使用要求。同时，已重新制定公务车使用记录登记表，从实做好了还车登记、加油登记。

　　第三方面，党建工作重视度不够，选人用人、组织生活开展、发展党员问题较为突出，对维护社会稳定工作传达学习、宣传教育不到位方面

　　（一）关于列席人员参与“三重一大”事项决策，严肃性不强的问题

　　一是组织专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步提升政治规矩意识和议事决策能力。二是对相关责任人进行提醒谈话，明确其在会议组织中的审核把关职责，严禁非党组成员参与相关议题讨论。三是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并将党内法规学习纳入常态化学习内容。

　　（二）关于在党组书记长期空缺，不利于全面从严治党深入推进的问题

　　县委组织部有关领导已到局宣布在党组书记空缺期间，由一名现任副局长主持党组全面工作。

　　（三）关于选人用人不规范、不严谨，中层干部队伍建设薄弱的问题

　　一是加强沟通协调。已正式向县委编办申请撤销副股级领导职数，并获得同意核减的批复，从体制机制上解决了副股级职位长期空缺问题。二是充实中层后备人才库。对全局年轻干部能力素质摸底调查，通过六个维度综合评估，筛选出优秀年轻干部，为后续正股级岗位的选配打下了坚实的人才基础。三是建立定期分析机制。根据实际工作情况，结合各股室的工作任务和人员配置情况，分析研判全局干部队伍情况。四是加强学习提升。组织人事干部参加了省级公务员法规、党的建设和事业单位人事管理政策等专题培训，强化对考察程序、方法和要求的掌握。五是严格规范干部选拔流程。明确要求今后所有干部选任工作必须精准制定方案、严格规范执行程序、考察工作必须制定个性化谈话提纲，加强引导，坚决杜绝此类问题再次发生。六是制定并实施干部教育培训工作计划，明确了年度培训任务和目标，有效推动干部教育培训工作实现常态化、规范化管理。

　　（四）关于党的组织生活开展不规范的问题

　　一是制定《怀集县发展和改革局党组谈心谈话工作细则》，按要求落实谈心谈话制度。二是按要求做好巡察整改专题民主生活会会前准备工作，并认真严肃召开巡察整改专题民主生活会，会后抓好整改落实工作。三是印发《关于进一步规范党的组织生活的通知》，明确要求今后各（总）党支部认真、规范开展组织生活会，坚决杜绝此类问题再次发生。四是组织开展了党务工作专题培训班，进一步提高党务工作者业务能力。

　　（五）关于发展党员不规范的问题

　　一是机关党委指导各党支部按照发展党员全程纪实材料开展发展党员工作，落实专人负责会议记录，入党材料“一人一档”。二是组织局机关党委副书记、党支部书记参加党务工作者和县直机关党支部书记培训班，提升党务工作者和党支部书记履职能力。

　　（六）关于对维护社会稳定工作不重视，传达学习不及时，宣传教育单一的问题

　　一是认真组织班子及全体干部学习了《维护社会稳定责任制规定》，进一步提高对维护社会稳定责任的认识。二是对相关负责同志开展提醒谈话，要求增强政治站位和政治意识，切实做好社会维稳工作。

　　三、坚持强化整改认识，持续巩固整改成果

　　通过本次巡察，县发展改革局在全面从严治党、党风廉政建设等方面都取得了一定的成效。接下来，县发展改革局将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，以最实工作作风抓落实，巩固好整改成果。

　　（一）坚持加强政治建设，落实落细全面从严治党主体责任。一是压实政治责任。定期召开党组会议，专题研究党建与业务融合、全面从严治党、意识形态等工作，班子成员带头落实“一岗双责”，将分管领域政治责任纳入年度述职，推动“党领导一切”落到实处，切实增强领导干部政治意识。二是规范政治制度执行。严格落实“第一议题”制度，确保每次党组会首项议题为政治理论学习，班子成员逐一谈体会、谋落实；认真学习党组工作规则，明确“三重一大”决策边界，规范民主决策流程，确保决策程序合规、政治属性凸显。

　　（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

　　（三）巩固整改成果，建立长效制度机制。把巩固整改落实成果转化，持续深化，并建立长效机制。对县发展改革局现有制度进行一次梳理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

　　（四）深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与学习贯彻习近平总书记重要讲话精神结合起来，与贯彻中央及省、市、县决策部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，切实把整改成果运用起来，推动全局干部职工抓好固定资产投资、积极谋划重点项目、督促跟进项目建设、抓好上级政策资金申请、集散基地建设、“十五五”规划等工作，进一步促进全县经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0758-5523258；邮政地址：广东省怀集县人民政府大楼10楼1008室；电子邮箱：zqhjfzggj@163.com。

　　中共怀集县发展和改革局党组

　　2026年4月2日